近日，黄冈市纪委监委出台《澳门黄金城,黄金城赌城在以思想破冰引领发展突围中精准容错纠错的意见》。该《意见》明确指出，对在破冰突围中经过科学民主决策程序，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于缺乏经验、不可抗力、难以预见等因素，未达到预期效果，造成负面影响和损失的行为或者失误，一律实施容错纠错，给予从轻、减轻或免予处理。《意见》出台后，反响强烈，被誉为容错纠错的“操作指南”。

为认真落实“三个区分开来”要求，早在2019年，市纪委监委就制定了《澳门黄金城,黄金城赌城实施容错纠错激励干部改革创新干事创业的暂行办法》，并累计对3270人次予以容错，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。在澳门黄金城,黄金城赌城、市委提出以思想破冰引领发展突围的要求后，市纪委监委在前期探索实践的基础上，以更大魄力、更大力度推动容错纠错，制定出台了《意见》。

《意见》明确了在破冰突围中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误，在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误，为推动发展出现无意过失等4大类18种具体的容错纠错情形。

这18种情形紧扣澳门黄金城,黄金城赌城、市委以思想破冰引领发展突围的重要决策部署，营造推动党员干部大胆破冰突围，保持“拼抢实”的状态和作风，主动作为、奋发有为、担当善为的鲜明导向，凝聚全力向发展聚焦、为发展开路的强大气场。如《意见》明确指出，在推进融入武汉、全域协同“双统筹”，工业强市、产业兴市“双升级”，城区经济、县域经济“双支撑”，招商引资、项目建设“双推进”，改进服务、优化环境“双保障”，改革开放、科技创新“双驱动”，推动黄冈高质量发展中，因先行先试、改革创新而出现失误和错误的，一律实施容错纠错。

同时，这18种情形还紧扣打破党员干部在干事创业中的“思想包袱”“行动桎梏”，为干事创业干部贴上“护身符”、吃下“定心丸”。如《意见》明确指出，对在同企业和商（协）会交往过程中，倾心帮扶、热心服务、真心担当，积极解难题、办实事，保障企业合法权益，但因客观原因造成不利影响的；在推进招商引资和重点工程、重大项目建设等工作中，大胆履职、大力推进，但因工作方法不当而出现一定工作过失或引发矛盾的等情形，一律实施容错纠错，推动营造想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。

《意见》还列出了“负面清单”，明确打着改革创新旗号为自己、他人或单位谋取不正当利益的；因不作为、慢作为、乱作为而造成不良影响的等8条不予容错的情形，鲜明地划出公私分明的界限。

同时，《意见》还明确要求，对予以容错的单位和个人，可在适当范围内予以正面通报。对予以容错的单位和个人且按规定没有影响期或已过影响期的，在评先评优、提拔重用、职级职称晋升等征求党风廉政意见时，一律予以通过。

此外，市纪委监委还制定了《澳门黄金城,黄金城赌城将容错纠错纳入案件办理程序的规定》，该《规定》将容错纠错理念融入纪检监察机关案件办理的全过程，推动容错纠错从“理念”走向“实操”。

“以前总是害怕做事越多，犯错越多，和企业打交道时也是能躲就躲、能避就避，市纪委监委出台容错纠错的两个重磅文件，我们就有了保障和底气，干事再也不用束手束脚、徘徊不前了。”《意见》《规定》一经公布，引起党员干部强烈关注。

为敢闯敢试的人“亮绿灯”，为敢作敢为的人“兜住底”。市纪委监委主要负责人表示，全市纪检监察机关要认真抓好《意见》《规定》的执行，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，为他们遮风挡雨、撑起广阔蓝天，进一步凝聚高质量发展的正能量。